The following “Open Letter” to all candidates for Mexico’s Presidency and Congress in the July 1st 2012 election, reflects the primary purpose for a Seminar on California-Mexico Policy Issues that the CMSC will host during June 28 – 30, 2012 in Mexico City.
This position will be discussed, debated, and finalized during the aforementioned forum to publish a comprehensive document that will be submitted for consideration to the next President of Mexico and the new Federal and State Legislatures.
The proposed comprehensive policy document will recommend and propose the sturcture and priorities that the new executive and legislative branches of government need to implement in response to the needs of over 32 million Mexicans that live outside of Mexico and that equal over 25% of the total Mexican population.
(http://www.census.gov/prod/cen2010/briefs/c2010br- 04.pdf)
Please consider signing the letter by Monday, May 14 to be included among the initial list of signators and request the same from all your contacts.
We will also present this letter to the media in Los Angeles at a simultaneous press conference when our colegas will present the document to the media in Mexico City, especially since the Presidential Candidates debate last Sunday failed to mention or discuss the Mexican Nation Abroad.
CARTA ABIERTA DIRIGIDA A:
ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, ENRIQUE PEÑA NIETO, GABRIEL QUADRI, Y JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA, CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA DE MÉXICO,
Y A LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOS AL CONGRESO DE LA UNIÓN.
10 de Mayo 2012
Señoras y Señores Candidatos:
Las mexicanas y mexicanos que residimos en otros países conformamos la nación mexicana en el extranjero, y representamos por lo mismo un agente indispensable para el desarrollo justo, sano y democrático del país.
Al emigrar al exterior, especialmente a Estados Unidos, los migrantes enfrentan desintegración familiar, desarraigo, peligro de muerte en la frontera, atropellos de la delincuencia organizada y de autoridades mexicanas y estadounidenses, violación a derechos laborales por parte de empleadores, acoso, xenofobia, redadas, deportación y separación familiar. Condiciones éstas que se han agravado en Norteamérica desde 2006 con la aprobación sin precedente de ordenanzas municipales y leyes estatales dirigidas directamente contra migrantes sin documentos, y de manera indirecta contra la población latina, en especial, la mexicana.
A pesar de todo ello, gracias al esfuerzo individual y luchas colectivas hemos ganado reconocimiento como pueblo trabajador, productivo, y empeñado en salir adelante.
Señora Vázquez Mota, señores López Obrador, Peña Nieto y Quadri, y candidatas y candidatos al Congreso de la Unión:
Construyamos una nueva y promisoria relación del Estado con la nación mexicana en el extranjero. Los destinos de México y de su diáspora se entrelazan y complementan. Démosle a nuestro destino compartido la visión estratégica y prioritaria que demanda.
Entre los componentes que cimentarían una nueva relación del Estado mexicano con sus ciudadanas y ciudadanos en el exterior estarían los siguientes:
1- Crear el Instituto Nacional sobre Políticas Públicas de Atención a las Mexicanas y Mexicanos en el Extranjero (INPAMEX).
· La población nacida en México que reside en el extranjero suma alrededor de 12 millones. Son millones también en el extranjero, particularmente en Estados Unidos, las hijas e hijos de mexicanas/os y que por lo tanto son legalmente ciudadanas/os de México. Así mismo, llega a más de 32 millones en Norteamérica la población nacida en México y con raíces mexicanas, cifra ésta que equivale a más del 25 por ciento de la población en territorio nacional.
· Con todo, así se tomara en cuenta únicamente a las/os migrantes que nacieron en México, esa población no representa un “sector social,” sino la nación mexicana en el extranjero. Nación que de manera similar a la que conforma la población en territorio mexicano requiere de la atención no de una Secretaría del Migrante, sino de todo el Estado Mexicano, esto es, de los Tres Poderes Federales, de los tres órdenes de gobierno, y de organismos públicos y autónomos como el Instituto Federal Electoral (IFE), la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), y sus equivalentes estatales.
· A fin de garantizar y fortalecer la atención del Estado a la nación mexicana en el extranjero debe crearse un organismo público nacional, con autonomía constitucional, presupuesto propio, y reconocido por el Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión. Este organismo actuaría de manera transversal e integral e incluiría entre sus funciones:
A) asegurar que los Tres Poderes de la Nación –Ejecutivo, Legislativo y Judicial-, los tres órdenes de gobierno –municipal, estatal y federal-, e instituciones públicas |como el IFE y la CNDH lleven a cabo sus respectivos programas de atención a mexicanas/os en el exterior;
B) Avaluar políticas públicas del Estado hacia las mexicanas/os en el extranjero, sus familias y comunidades de origen con el propósito de crear las que hagan falta, y fortalecer o cambiar las existentes;
C) realizar encuentros de estudio, análisis y trabajo entre representantes de la diáspora mexicana y autoridades de los Tres Poderes de la Unión, de los tres órdenes de gobierno, y de organismos públicos autónomos a fin de promover la participación de mexicanas/os en el extranjero en políticas públicas que afecten su vida o sean de su interés;
D) documentar y analizar la condición de las mexicanas/os en el extranjero;
E) crear y dirigir una escuela transnacional de líderes mexicanas/os en el extranjero: estudiantes, trabajadoras/es, dirigentes sociales, profesionistas, y empresarias/os.
· Dicho Instituto Nacional sería dirigido por una mexicana/o residente fuera del país, quien sería electa/o por la Cámara de Diputados con base en candidaturas presentadas por las interesadas/os.
· El organismo público a que nos referimos tendría un Consejo Directivo renovable periódicamente y compuesto en dos terceras partes por mexicanas/os residentes en el extranjero, y con participación equitativa de mujeres y hombres.
· Entre las razones que fundamentan crear el Instituto Nacional estaría haber constatado que las proyectos y programas de atención a la migración han resultado insuficientes, desarticulados y limitados.
2- Proyectos piloto sobre capital humano y programas especiales de empleo.
· Realizar proyectos piloto de intercambio, por ejemplo, de estudiantes, académicas/os, dirigentes sociales, y empresarias/os con sus contrapartes en México. Dichos intercambios tendrían como objetivo crear y enriquecer el capital humano dentro de México y entre sus comunidades en el exterior.
· Por otra parte, urge crear programas especiales de empleo en regiones de mediana y alta migración que beneficien en lo particular a mujeres y hombres jóvenes.
3- Impulso al desarrollo.
· Reformar leyes fiscales, crediticias y comerciales con el propósito de ofrecer a mexicanas/os en el exterior trato e incentivos similares o mejores a los otorgados a inversionistas y empresas extranjeras.
· El día en que México otorgue a su diáspora el mismo trato que da a empresas transnacionales detonará un potencial clave y propio para el adelanto de la nación y de su pueblo sin fronteras. Más allá del Programa 3×1 y de las remesas, representamos un recurso humano y social sin precedente que aún no reconocen ni valoran los gobernantes de México.
4- Atención a las familias de migrantes y a sus comunidades de origen.
· Atender a migrantes repatriadas/os, así como a niñas/os no acompañados que son deportados, y a familias separadas por deportaciones, particularmente a hijas/os menores que se quedan sin sus padres.
· La desintegración familiar y comunitaria que resulta de la migración, en especial de la indocumentada, tiene consecuencias dramáticas para personas, familias y comunidades, por ejemplo, las enfermedades mentales y el SIDA.
· Al respecto, debe establecerse un programa nacional de salud mental especialmente diseñado para personas, familias y comunidades ligadas a la migración, programa que tendría como base muestras, encuestas y análisis nacionales sobre impactos negativos y positivos de la migración.
· Con base en los mismos datos y estudios se establecerían políticas públicas dirigidas a preservar y crear capital humano, así como a impulsar el desarrollo integral y sustentable de las comunidades y regiones origen de la migración.
5- Reformar la Ley de Migración.
· La Ley de Migración aprobada por el Congreso de la Unión el año pasado anula en la práctica la despenalización que hace de la migración indocumentada y los derechos que reconoce a las/os migrantes, independientemente de su condición migratoria, al ligar el fenómeno de la migración a la seguridad pública y nacional, y sobre todo, al negar a migrantes indocumentadas/os de Centroamérica y otras regiones que se dirigen a Estados Unidos permiso de tránsito. De esta forma, la Ley de Migración dejó viva, sin remedio, la seria vulnerabilidad que padecen las/os migrantes sin documentos: carecer de autorización para transitar por México, lo cual continuará haciéndolas/os presa fácil de abuso, extorsión, secuestro, trata, violación, tortura y asesinato por parte de la delincuencia organizada y de autoridades coludidas con la misma.
· En consecuencia, para que México tenga autoridad moral en el terreno migratorio, deje de hacer el trabajo sucio a Estados Unidos con sus migrantes y los de otros países, y gane el aprecio de los pueblos centroamericanos, la Ley de Migración debe reformarse en la primera sesión de la nueva Legislatura Federal.
6- Reformas al voto en el extranjero.
· Para demostrar aprecio a la democracia y a las mexicanas y mexicanos en el exterior, la actual Legislatura del Congreso de la Unión debió reformar, tomando en cuenta la experiencia de la elección de 2006, la restrictiva legislación sobre el voto en el extranjero, como lo demandó un buen número de organizaciones de migrantes. No lo hizo. Peor aún, ni el Senado ni la Cámara de Diputados dictaminaron una sola de las múltiples iniciativas de reforma que fueron presentadas. Por lo mismo, y por basarse el sistema electoral mexicano en la desconfianza, una vez más el voto extraterritorial será ejercido por muy pocas mexicanas/os, y su costo económico será excesivo.
· A fin de corregir lo anterior, es necesario que quienes sean electas/os a la presidencia del país y al Congreso federal reformen la legislación sobre el voto en el extranjero de acuerdo a criterios como los siguientes:
Modalidad. El voto extraterritorial podrá ser ejercido por correo postal, por correo electrónico o llevando personalmente la boleta a Embajadas y Consulados de México.
Universo de votantes. Podrán votar quienes tengan credencial con fotografía expedida por el instituto Federal Electoral (IFE), pasaporte o matrícula consular.
Expedición de credenciales de elector. A fin de enriquecer la democracia incorporando más votantes al sistema electoral, el IFE quedará facultado para expedir credenciales de elector fuera del país, y/o desde México vía electrónica.
Ampliar fecha límite de registro. Se recorrerá un mes por lo menos la fecha límite para solicitar la inscripción al padrón electoral de votantes en el extranjero, entre otras razones, para saber quiénes competirán por la presidencia de México.
Debates. El IFE organizará al menos un debate de las candidatas/os a la presidencia del país en Estados Unidos para que den a conocer su programa de gobierno sobre migración, las familias y comunidades de origen, y la relación con Estados Unidos, país donde reside el 98 por ciento de la diáspora mexicana.
Programas del IFE. De manera similar a los que hace en territorio nacional, el IFE acordará con representantes de la diáspora programas de educación cívica, así como proyectos para impulsar la participación y derechos políticos de las comunidades mexicanas en el exterior.
Representación en el IFE. Incluir en el Consejo General del IFE en calidad de Consejera/o a una mexicana/o residente fuera del país, quien tendría como responsabilidad prioritaria lograr sea haga realidad lo mencionado en el párrafo anterior.
7- Representación política.
· Crear una circunscripción electoral que garantice la representación en el Congreso de las mexicanas/os en el extranjero y su derecho de votar y ser votadas/os, o bien, establecer en la ley que cada partido político reconocido por el IFE incluirá por lo menos a una mexicana/o residente fuera del país entre los ocho primeros lugares de su lista plurinominal de candidatas/os al Congreso por cada circunscripción electoral. Ellas y ellos formarían el núcleo legislativo en el Congreso de la Unión para dar ritmo y contenido a la nueva relación del Estado con las comunidades mexicanas en el exterior, así como para hacer más equilibrada y benéfica la relación de México con países de residencia, especialmente con Estados Unidos.
· En la próxima Legislatura del Congreso de la Unión no habrán legisladoras y legisladores que provengan de la diáspora mexicana y la representen, ni siquiera una o uno. ¡No se vale!
8- Inclusión en los libros de texto gratuitos.
· Las mexicanas/os en el extranjero somos parte de la nación, de su pasado, presente y porvenir. No somos un grupo o un sector social, sino una población similar a la que se encuentra en territorio nacional. Constituimos la nación y el pueblo mexicano en la diáspora. De ahí que nuestra historia y actualidad sean patrimonio de México, y deban en consecuencia incluirse en los libros de texto gratuitos a fin de enriquecer la visión de estudiantes y maestros sobre la nación y su pueblo sin fronteras. Libros estos que tendrían su correspondiente distribución entre menores que residen y estudian fuera de México a fin de fortalecer su sentido de identidad y pertenencia.
Señora Vázquez Mota, señores López Obrador, Peña Nieto y Quadri;
Candidatas y candidatos al Congreso de la Unión:
Somos la nación mexicana en el extranjero. Ella nos importa tanto como a las ciudadanas y ciudadanos dentro del país. Por lo mismo, reiteramos nuestra demanda para que se reconozca cabalmente el lugar que nos corresponde en sanar sus heridas, impulsar su adelanto, y construir juntos un mejor porvenir.
¡Viva México! ¡Viva su pueblo sin fronteras!
Lista inicial de firmantes:
· Ma. Esther Barber, Asociación Cívica Mexicana de Indiana, Indianapolis, IN.
· Eneas A. Biglione, Executive Director, Hispanic American Center for Economic Research, Washington, DC.
· Raúl Caballero, periodista y escritor, Dallas/Fort Worth, TX.
· Elvira R. Daza Hernández, estudiante de Maestría en Leyes Norteamericanas, Escuela de Leyes McGeorge, Sacramento, CA.
· Laura González, Ph.D., Senior Research Scientist, Indiana University of Pennsylvania, Indiana, PA.
· Martin M. González, Executive Director, Portland School Alliance, Portland, OR.
· María Teresa Gutiérrez Zetina, promotora de la historia y actualidad del tequila, Philadelphia, PA.
· Jesús Martínez, Ph.D., Consultor, Fresno, CA.
· Francisco J. Moreno C., Ex presidente de COFEM, Consejero del IME en dos generaciones, Federación de Clubes Michoacanos en Norteamérica, Los Ángeles, CA.
· Lic. Carlos Olamendi, Presidente, COR International, San Clemente, CA.
· Reveriano Orozco Sánchez, Presidente de la Federación de Clubes Michoacanos Unidos de Nevada, Las Vegas, NV.
· Aarón Ortiz-Santos, Director General, Taylor Lee Associates, LLC (Abogados), Norcross, GA.
· Carlos Ortiz, Coordinador, Red de Mexicanos en Suiza, Zurich, Suiza.
· Ing. Luis E. Pelayo, Fundador, Concilio Hispano, Chicago, IL.
· Teresa de la Rosa, Director of Advocacy, OLA RAZA, Inc., Kern and Tulare Counties, CA.
· Raúl Ross, Director de la página electrónica huellasmexicanas.org, Chicago, IL.
· Agustín Sánchez Espinosa, Presidente, Federación de Michoacanos en Alaska (FEDEMIAK), Anchorage, AK.
· David Suro, Presidente, Siembra Azul Foundation, Philadelphia, PA.
· Dra. Claudi Villegas Delgado, Profesora Invitada, Seton Hall University, New York, NY.
· Prof. Armando Vázquez Ramos, Presidente del Centro de Estudios California-México, y Profesor del Departamento de Estudios Chicanos y Latinos, Universidad Estatal de California en Long Beach, Long Beach, CA.
Firmas de apoyo a la Carta Abierta (en México):
· Mtro. Gonzalo Badillo, consultor en migración, derechos humanos y seguridad nacional, Ciudad Netzahualcóyotl, Edo. De México.
· Embajador Leonardo Ffrench Iduarte, ex Cónsul General en Denver, CO, y Chicago, IL., Cuernavaca, Mor.
· Dr. Adolfo Laborde, Director de Relaciones Internacionales, Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Santa Fe, México, DF.
· Dr. Javier Perucho, escritor y especialista en literatura de y sobre migrantes, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México, DF.
· Mtro. Primitivo Rodríguez Oceguera, consultor en asuntos migratorios, México, DF.
· Dr. Juan Manuel Sandoval, Coordinador del Seminario Permanente de Estudios Chicanos y de Fronteras, DEAS-INAH, México, DF.
· Carolina Vázquez Rubio, artista visual, México, DF.
Thank you for reading this letter and visiting our website. Please confirm by Monday, May 14, 2012 by email to me at CaliforniaMexicoCenter@gmail.com if you would like to sign the letter before it is released to the media on Wednesday, May 16, 2012.
El Profe Armando Vazquez-Ramos
President and CEO of CMSC
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